2023年夏秋季防灭蚊爱国卫生专项行动

为贯彻落实国家发展改革委等八部门联合印发的《关于全面巩固疫情防控重大成果推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项的通知》精神，继续加强城市卫生管理力度，改善城乡环境卫生面貌，有效控制蚊蝇等四害密度，扎实夏秋季重点传染病防控基础，上海市爱国卫生运动委员会（以下简称市爱卫会）决定在今年5月下旬—10月，组织开展全市夏秋季防灭蚊爱国卫生专项行动。

一、专项行动目标

本次专项行动的主题是“清洁家园，灭蚊防病”。目标是通过开展群众性爱国卫生运动，有效降低市民生活生产环境蚊虫密度，减少蚊虫骚扰，预防蚊媒传染病暴发流行，确保广大市民健康安全。

二、加强组织领导

随着夏季的来临，蚊、蝇等病媒生物进入了活动的高峰期，而压制蚊蝇高峰是防控登革热等媒介传染病的关键措施。各级爱卫会要把防灭蚊专项行动与健康上海建设、国家卫生区镇巩固工作紧密结合起来，制定切实有效的落实措施，在人力、物力及经费上给予支持和保障，持续开展监测预警、环境整治、突击控制、应急处置、健康科普等工作，确保此次防灭蚊专项行动顺利开展。

各区爱卫会要组织成员单位依据职责分工和行业管理特点，主动配合开展本系统、本单位的宣传发动，督促落实蚊虫控制措施。其中，绿化市容部门要组织做好垃圾中转站、公厕、公园绿地等相关区域的蚊虫控制；城市管理部门要督促物业服务企业配合街镇开展灭蚊行动，督促施工企业做好施工场所等区域的蚊虫控制相关工作；民防部门要做好地下民防设施巡查，及时组织专业队伍做好地下积水等蚊虫孳生控制工作，同时对蚊虫高密度环境开展集中控制；教育部门要加强对中小学生的防病知识教育，做好校园内防蚊灭蚊工作，特别在秋季开学前要组织开展突击控制；文化旅游部门要督促星级酒店、乡村民宿和旅游景区做好蚊虫防控工作，清除蚊虫孳生地和栖息场所；体育部门要组织群众性体育健身场所落实蚊虫控制工作；交通管理（运营）部门要督促机场、火车站、地铁、长途汽车站等落实交通枢纽站内和交通工具内部的蚊虫防控工作；疾控部门负责制定各类技术方案，组织开展相应的技术培训，强化重点区域的蚊虫密度进行监测与预警，负责对全市灭蚊行动和应急处置进行技术指导和效果评估。其他各部门要在灭蚊统一行动期间，组织本系统、本单位开展蚊虫控制，做好室内外环境卫生，清除孳生地。

各级爱卫部门要积极组织辖区范围内的蚊虫控制、宣传培训、应急处置和督促检查工作，加强相关的舆情监测和处置，落实居民投诉和建议的整改；同时，组织区域内专业防制服务机构做好常态化防制和突击控制，科学使用防制药物。行动期间，要及时总结和报道本地区活动开展情况、经验做法和特色亮点，并及时上报市爱卫会办公室。

三、落实防制措施

遵循治本清源、安全环保、科学有效、提升意识的原则，以蚊虫孳生地清理为根本措施，辅以物理、生物防制手段，必要时采用化学防制方法，切实抓好环境治理和灭蚊措施的落实。

（一）加强社会宣传教育

通过新闻媒体、折页海报、公益短片、健康大课堂等多种形式，以传统媒体与新媒体相结合的方式，多种渠道、全方位地宣传夏秋季重点传染病防护和灭蚊防病知识，提高公众的关注度和知晓度，引导市民养成良好卫生防病习惯，形成全社会共同参与的良好氛围。利用学校、建筑工地、物业从业人员、社区卫生干部、病媒生物防制专业服务机构、应急处置等六类病媒生物防制线上培训课程，继续强化社会培训，使各行业管理人员掌握蚊虫防制的知识和方法，提高社会参与的意识。加强辖区内提供服务的专业病媒生物防制机构能力，进行专项工作培训，使其掌握统一灭蚊的技术要求、工作规范及效果评估技能。

（二）加强孳生环境清理

各区要根据季节特点和传染病防控形势，广泛深入开展以清除病媒生物孳生地为重点的城乡环境卫生整治，持续抓好背街小巷、老旧小区、城中村、城乡接合部等重点区域和建筑工地、农贸市场、小餐饮店等重点场所环境卫生质量的提升，督促各责任主体落实日常清扫保洁、环卫设施维护和卫生大扫除等卫生管理制度。动员社区志愿者、单位职工加强生活、工作公共环境的日常巡查，疏通沟渠、清理杂物、翻缸倒罐，清除卫生死角，改善薄弱环节环境卫生面貌，减少室内外积水环境。

（三）加强重点场所控制

针对疾控部门监测蚊虫密度指标超过标准或出现异常波动的区域，居住密集的大型居住区、老旧居住区、农民集中居住点，市民集中活动的集贸市场、旅游景区（乡村民宿）、体育健身场所、中小学校（幼托机构）、办公楼宇、养老机构、建筑工地（拆迁工地、闲置空地）、公园绿地，国家会展中心和第六届进口博览会接待酒店、定点医院等四类重要场所，各区要协同房屋管理、农业农村、商务、文化旅游、体育、教育、民政、住房建设、绿化市容等部门共同督促场所相关责任主体加大环境卫生清理整治力度，严格落实区域环境卫生保洁制度和门责制度。对市民反应蚊虫密度确实很高的场所，要指导相关场所组织专业防制人员排查问题并定期开展消杀控制工作。

（四）加强科学预防控制

各区要组织做好以蚊虫为重点的病媒生物监测和控制效果评估工作，针对监测超标的街道、镇，要及时做好后续响应工作的督促与指导，切实强化蚊媒中、高密度区域孳生地清除和成蚊密度控制工作，针对性打好攻坚战，落实各项防控措施。要组织专业防制人员持续开展公共环境雨水井、污水井、集水井等蚊虫易孳生积水环境的蚊幼控制，结合气候影响因素，适当增加积水环境控制频次。要加强后续控制效果调查，及时调整控制策略，确保科学有效控制蚊幼孳生。各区爱卫部门要会同疾控部门督促区域内服务机构，严格按照技术方案要求落实防灭蚊工作，防止过度用药或不正确用药。

（五）加强应急处置保障

各区要结合《上海市病媒生物应急处置技术方案（2023版）》的相关内容，进一步完善区级应急保障队伍和街镇应急保障队员的配置，做好必要的应急处置器械和药物的储备工作，于5月底前完成应急处置培训和演练，确保有能力及时、有效地处置登革热等蚊媒传染病疫点以及局部区域蚊虫高密度情况，保障公共卫生安全。

四、落实重点任务

（一）开展主题活动

为迅速掀起以防蚊灭蚊为主要内容的夏季爱国卫生运动热潮，市爱卫会在5月下旬，组织开展“清洁家园，灭蚊防病”主题宣传活动。各区要同步开展一次大型现场宣传活动，传播登革热等蚊媒传染病的相关知识；组织一次以清除积水、清理卫生死角为主的突击行动；开展一次杀灭成蚊行动，发挥专业防制队伍优势，集中开展以灭蚊为主的除“四害”活动，采取有效措施控制蚊媒密度水平。

（二）开展集中控制

结合国家卫生区镇巩固复审工作，在全市范围内开展集中统一的蚊虫防制活动，把6月12日-16日，7月17日-21日，8月14日-18日，9月11日-15日，10月16日-20日定为统一灭蚊活动周。各区要以巩固国家卫生区创建成果为契机，紧密结合《国家卫生城镇标准（2021版）》，集中开展防制知识大宣讲、城乡环境大整治、孳生环境大清理，进一步改善城乡环境卫生面貌，强化病媒生物设施维护，做好成蚊密度较高区域的消杀控制。

（三）确保行动实效

本次行动开展情况将列入年度爱国卫生、卫生城镇创建、农村人居环境整治、健康上海建设等工作中进行专项督办。各区、各街镇要力戒形式主义，要以落实五项常态防制措施和每月突击周为重点，充分调动社会各方的积极性和创造性，切实治理脏乱差现象，及时解决影响人居环境的困难和问题，着实提升广大群众健康水平和卫生文明素养。12320卫生热线将作为本次专项行动的全市统一咨询热线，提供蚊虫防控的相关健康教育、市民投诉、建议咨询等渠道。