2023年上海市“安全生产月”活动方案通知

根据《国务院安委会办公室应急管理部关于印发<2023年全国“安全生产月”活动方案>的通知》，上海市印发了《上海市安全生产委员会办公室上海市应急管理局关于印发2023年上海市“安全生产月”活动方案的通知》（沪安委办〔2023〕19号，请至市卫生健康委官网http://wsjkw.sh.gov.cn下载）。现转发给你们，请各单位根据文件要求，按照“人人讲安全、个个会应急”活动主题积极开展第22个“安全生产月”活动，为上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市营造良好的社会安全文化氛围。现将有关工作要求通知如下：

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理、安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持“安全第一、预防为主”，持续树牢安全红线意识，推动安全生产责任落实，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现和解决问题隐患的意愿和能力水平，以“人人讲安全、个个会应急”为重点策划开展安全生产宣传教育活动，结合部门、单位工作实际，以线下和线上活动相结合的形式，开展第22个“安全生产月”活动，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力。

各单位要将“安全生产月”活动纳入年度安全生产重点工作计划，确保活动有力有序有效开展。要把“安全生产月”各项活动与宣贯《安全生产法》《上海市安全生产条例》相结合，与重大隐患排查整治专项行动工作相结合，与推动落实“三管三必须”安全生产责任相结合，切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。

二、开展各项安全生产宣传教育活动

（一）开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动

宣传贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产特别是安全红线重要论述。组织员工学习新《安全生产法》《上海市安全生产条例》《危化品安全管理条例》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等安全生产相关法律法规、规章制度。结合近期卫生健康系统安全生产大检查和重大隐患排查整治工作要求，宣贯安全生产“三管三必须”、“十五条硬措施”工作要求。根据单位工作实际情况和薄弱环节，邀请相关专家开展专题讲座和安全诊断。要通过各类宣讲、警示活动，以非常明确、坚定的态度牢固树立安全红线意识。

（二）推进安全生产宣传教育“五进”活动

根据国家《推进安全宣传“五进”工作方案》要求，建立长效机制，将“五进”宣传教育工作纳入安全生产和消防安全考核。根据全国“安全生产月”组委会的有关安排部署，积极开展“十大逃生演练科普视频”展播，组织干部职工参加“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动，有条件的可以参加本市危险化学品安全生产知识竞赛、电力安全知识竞赛等市级活动，扩大应急科普人群覆盖面。

参照安全生产宣传教育“进企业，进社区”的工作要求，通过加强公共场所安全生产宣传教育，提升社会公众安全防范意识，应急避险和自救互救能力，预防和减少公共安全事故及群死群伤事故发生。营造安全氛围，在人员密集场所采用招风旗、喷绘广告、公益广告片、海报、滚动字幕等多种宣传形式，对病人及其家属、单位员工进行安全警示提示。重要的人员密集场所每年开展2次防火灾、踩踏、地震等突发事件的应急演练。根据单位实际情况，建设寓教于乐的安全体检项目场所。

将消防安全宣传教育纳入消防工作责任考核，建立完善消防宣传教育工作档案，确定消防安全宣传员，定期开展消防安全宣传教育活动。每半年开展1次全员消防安全培训，员工新上岗、转岗前必须开展消防安全培训。在各类建筑醒目位置开展“三提示”工作（提示场所火灾危险性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路线）。重点消防安全单位半年1次，其他单位1年1次灭火疏散逃生演练，教育员工普遍掌握“一懂三会”知识，积极提升单位消防安全“四个能力”。继续开展“安康杯”等安全生产共建共享活动。

（三）开展特种作业岗位和单位员工的安全教育活动

重点做好特种作业岗位的职业教育和安全教育工作，确保100%持证上岗。做好单位负责人和安全管理干部的学习培训工作，组织员工学习安全知识，掌握安全技能，遵守安全规程，帮助、指导、教育安全生产管理人员和具体操作人员全面了解和掌握高处、临时用电、受限空间、检维修、临时动火、临时起重、拆除、动土等直接作业的基础知识。强化单位三级安全培训教育，对采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备等情况开展安全培训。

（四）开展应急演练活动

根据本单位实际情况，围绕人员密集场所，重要特种设备安全运行等重点部位，开展以作业岗位为重点的应急处置演练活动，开展1次全面的应急疏散演练活动。完善安全事故和灾害应急处置预案，根据防台防汛工作要求和高温炎热季节消防事故防范要求，开展有针对性的应急处置演练。

（五）聚焦专项排查整治活动，开展单位主要负责人“五带头”宣传活动

各部门、各单位要持续宣贯安全生产法，督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责，开展单位主要负责人“安全承诺践诺”活动。围绕国务院安委会全国重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，广泛开展“动火作业风险我知道”宣传活动，落实从业人员安全生产岗位责任，督促对进入单位工作的电焊工等危险作业人员开展安全提示；开展“外包外租大排查”活动，结合外包外租典型违法案例专题警示教育开展以案释法相关活动，在单位内宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。

三、及时总结

根据市安委办对今年工作的要求，各单位要以“安全生产月”活动为契机，认真做好上半年的安全生产各项工作。具体包括各单位组织开展1次全员参与的安全生产培训教育活动，开展1次全面的人员密集场所应急疏散演练；单位领导参加1次“安全生产月”专题活动，参加1次演练，组织1次全面的安全生产检查，重点检查疫情相关场所及复工复产相关安全隐患、电气火灾隐患、危险化学品管理和防汛防台工作；各单位安全管理部门认真开展隐患排查，宣传普及安全知识。

请各区卫生健康委、各委直属单位、各市级医疗机构将本部门、本单位组织开展“安全生产月”活动情况形成总结，并填写《上海市“安全生产月”活动进展情况统计表》（见附件2），于2023年6月28日（星期三）前报送至市卫生健康委安全生产领导小组办公室，请各市级医疗机构同时报送上级办医主体单位。上海市卫生健康委员会将统一汇总后上报市安委办、市应急管理局。