关于做好2023年上海市无偿献血工作的意见

为满足上海市临床用血需求，保障血液安全，维护人民群众健康权益，依据《中华人民共和国献血法》（以下简称《献血法》）、《上海市献血条例》（以下简称《献血条例》），现就做好2023年上海市无偿献血工作提出如下意见：

一、工作目标

2023年，上海市无偿献血总量达47万人份（每人份200毫升）。

二、具体要求

（一）高度重视，加强无偿献血工作领导

大力开展无偿献血工作是社会文明进步的象征，是保障临床用血供应、确保血液质量安全的重要措施，是重要民生工作。各区人民政府要加强对辖区内无偿献血工作的领导，进一步完善“政府主导、多部门协作、社会共同参与”的无偿献血工作机制，将无偿献血工作和切实保障人民群众生命安全和身体健康的其他工作同部署、共推进。要进一步贯彻落实《献血法》《献血条例》，落实《上海市卫生健康发展“十四五”规划》和《全国血站服务体系建设发展规划（2021—2025年）》，构建优质高效的采供血服务体系，加强血液管理机构、血站建设，将献血点位的布局纳入城市规划，提升血液安全供应水平，维护人民群众生命健康权益。

（二）统筹协调，推动无偿献血工作发展

各有关单位要贯彻落实国家卫生健康委等十一部门《关于进一步促进无偿献血工作健康发展的通知》（国卫办医发〔2019〕21号），各司其职，有效联动，形成合力，为上海市无偿献血工作健康发展提供有力保障。卫生健康行政部门要加强对无偿献血工作的行业指导和管理，加强同军队系统的合作，并商请宣传、精神文明部门加强无偿献血公益广告的统筹协调，将无偿献血工作与精神文明建设、卫生城市创建等工作相结合；财政、人力资源社会保障部门要保障财力和人力资源方面的政策支持；规划资源、公安、城管执法部门和重点地区管委会等要保障街头献血点的设置，支持在符合条件的区域内设置献血点，支持献血点位的宣传活动；发展改革、交通、教育、市场监管、住房城乡建设管理、文化旅游、新闻出版、广播电视等部门应当按照各自职责，协同做好无偿献血工作。工会、共青团组织、妇联、红十字会等有关群团组织要积极参与、推动无偿献血工作。

国家机关、社会团体、企业事业单位、乡镇街道等应按照《献血法》《献血条例》的规定，积极动员和组织本单位和辖区的适龄公民参加无偿献血。

（三）坚持特色，优化无偿献血工作模式

坚持并优化团体无偿献血组织动员与街头个人无偿献血宣传招募互为补充的无偿献血工作模式。通过加大宣传普及，健全表彰激励机制，优化组织动员，推动团体无偿献血和街头个人无偿献血协调发展，促进全市无偿献血工作体系一体化发展，提升上海市血液保障能力。

进一步巩固团体无偿献血工作。充分发挥团体献血在季节性调配血源、血型筛选纠偏以及应对突发公共事件血液保障等方面的优势。完成或超额完成26.58万人份的团体无偿献血募集目标。各单位可按照不超过职工人数（包括外来务工人员）的6.5%，各乡镇、街道可按不超过无工作单位公民人数（包括外来暂住人员）的2.5%，动员和招募无偿献血者。各高校在市教委的安排下，组织学生、教职员工参加无偿献血。驻沪部队、武警部队在解放军驻沪部队血液管理协调机制的统筹下，参加无偿献血。

进一步加强街头个人无偿献血工作。完成或超额完成20.42万人份的募集目标。优化献血点位布局，倡导预约献血，推进“互联网＋无偿献血”服务模式，为献血者提供个性化服务，提升献血点位工作人员和志愿者的服务意识和能力。加强无偿献血志愿者队伍建设，逐步推进由流动献血向固定献血、由随机献血向预约献血转变，逐步提高街头个人无偿献血比例。

（四）多措并举，完善血液安全管理体系

各级卫生健康行政部门要以质量安全为根本，持续提升血液质量安全管理水平，加强临床用血科学化、精细化管理。提升区域血液联动保障能力，深入探索利用信息化手段开展血液安全监管。落实国家卫生健康委关于血站新冠病毒感染防控工作（第二版)指引的要求，采取有效措施保障血站工作人员和献血者安全。各级卫生健康行政部门要加大血液日常监督和专项执法力度，与公安等部门加强沟通协作，打击雇人献血等违法行为，确保血源安全。

2023年上海市无偿献血募集的具体安排，由市卫生健康委另行明确。各区要抓好无偿献血工作的组织落实，积极开展争创“全国无偿献血先进省（市）”工作。