2023年“迎进博”加强秋季爱国卫生运动和健康促进工作

2023年9月至11月，上海市爱国卫生运动委员会（以下简称市爱卫会）决定在全市广泛开展以“健康生活，全民行动”为主题的秋季爱国卫生运动，促进全市以良好的卫生健康环境迎接第六届中国国际进口博览会（以下简称进博会）的召开。现将有关要求通知如下：

一、开展市民健康生活方式宣传行动

围绕“‘三减三健’，从我做起”主题，结合《上海市民健康公约》，在9月深入推进实施以“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）为主题的全民健康生活方式行动，积极倡导坚持适量科学运动、勤洗手、保持居家环境清洁、使用公筷公勺等良好卫生习惯和生活方式，营造市民共同践行健康生活方式的社会氛围。

（一）开展“三减三健”健康宣教活动

一是以学校开学为契机，聚焦儿童青少年等重点人群，开展肥胖预防和健康生活方式倡导宣传，传播低盐低油饮食知识和平衡膳食技巧。
二是普及“三减三健”知识，倡导口味清淡，控制盐、油、糖，全生命周期关注“三健”。重点针对“每日盐不超过5克”“控制烹调油用量”“食品饮料要少糖”“早晚两次、正确刷牙”“测体重、算指数、量腰围”“强健骨骼、爱护关节”开展健康科普传播。

三是举办全民健康生活方式宣传月现场主题活动，展示倡导个人健康行为、良好卫生习惯和科学适量运动等健康生活方式。
四是举行健康大讲堂和“舞动人生，悦享健康”健康文化主题专场活动，开展骨骼健康、口腔健康和运动健康等热点问题专家访谈和互动展示。

（二）开展控烟条例集中执法活动

贯彻落实《上海市公共场所控制吸烟条例》，做好进博会控烟工作。9月开展全市控烟集中执法周活动，重点对进博会场馆、餐饮场所、文化娱乐场所、宾（旅）馆、商务楼宇、公交站点和群众投诉较多的其他问题场所开展统一执法。同时，加强控烟宣传教育、督促整改、跟踪复查，积极跟进控烟信访投诉的处理反馈。

二、开展城乡卫生环境清洁行动

结合国家卫生区镇创建巩固和城市精细化管理要求，以补齐公共卫生环境短板为重点，着力做好民生场所、窗口单位和进博会核心及周边地区的环境卫生综合整治和管理。引导重点场所和单位完善卫生管理制度，定期开展内外环境整治和大扫除活动，做好病媒生物防制工作。

（一）加强民生场所环境卫生管理

各区要充分动员、条块结合，重点推进居民小区、结合部、城中村及各类农（集）贸市场等民生相关场所的环境卫生管理。一是动员居民群众，开展对居住区域散在垃圾、楼道（过道）堆物以及乱张贴、乱涂写的清除工作；督促物业管理部门落实居民小区环境卫生管理制度，做到及时保洁消毒、及时清理生活垃圾，保持环境整洁宜居。二是会同商务、市场监管、城管、农业农村等部门，压实农（集）贸市场管理方的主体责任，落实每日清扫保洁、预防性消毒和每周大扫除工作，保持市场内外环境清洁有序、通风干燥。三是针对各类结合部、城中村等地区，开展环境卫生综合整治，集中解决一批“盲点”“难点”问题，提高环境清洁程度。

（二）加强窗口单位环境卫生管理

各区要会同行业主管部门，组织各机关事业单位和铁路、车站、机场、码头、医院、商场、景区景点等人员聚集场所，定期开展室内外环境大扫除、大清理，保持单位及周边环境干净、整洁、有序。广泛宣传市民健康公约和季节性防病要求，劝阻不卫生行为，开展控烟相关工作，积极维护良好的窗口形象。加强对公厕、垃圾收集设施的清扫保洁和消毒，做好病媒生物预防控制。

（三）加强各类单位环境卫生管理

各级爱卫组织要结合自身实际，督促各类单位落实卫生管理制度，组织各基层单位的广大干部和职工，对室内外、职工食堂、休息室、宿舍、库房、厕所及垃圾箱桶等重点部位进行全面清理，清除单位内外环境卫生死角；完善防蚊蝇、防鼠设施，做好秋季防蚊灭鼠工作；按照《上海市公共场所控制吸烟条例》规定，做好单位公共场所禁烟和控烟工作。

（四）加强进博会区域环境卫生管理

青浦、长宁和闵行三区要加强对进博会核心区域及其周边环境的卫生整治，强化跨部门合作，整合小区物业、环卫作业、城管执法、市容协管、除害服务等基层资源，全面落实住宅小区、沿街商铺、商业楼宇、集贸市场、城乡结合部、公交枢纽、环卫设施等人群聚集场所的清洁措施，“应整尽整”，彻底清除卫生死角，营造干净、整洁的城市环境。

三、开展以灭鼠防蚊为重点的病媒生物防制集中行动

结合地区气候特点和鼠、蚊等病媒生物季节性的活动习性，广泛动员开展孳生地清理，组织专业防制队伍落实病媒生物综合防制措施。全市统一集中开展鼠、蚊专项控制行动，有效预防病媒生物传播疾病的发生和流行。

（一）持续做好蚊虫专项控制工作

延续夏秋季防灭蚊爱国卫生专项行动，结合当前本市气候特点，重点落实蚊虫密度监测超标街镇应急响应措施的闭环管理，做好各类地下空间巡查和积水环境蚊幼投药控制，强化地铁出入口周边、建筑工地、各类绿地、民防设施、农贸市场、雨污水井等重点区域的日常巡查，强化蚊虫孳生场所的清理。组织专业队伍对市民反映蚊虫密度较高的社区公共环境和重大活动保障场所周边环境，开展成蚊专项控制工作，确保蚊虫控制效果。

（二）集中开展秋季统一灭鼠活动

抓住今年秋季灭鼠的良好时机，广泛发动社会以重大活动保障地区、本市原流行性出血热高发地区及病原学监测阳性地区，以及各类商业综合体、集贸市场、餐饮及其周边居住区，各类建筑工地（生活区、食堂和小卖部）等鼠侵害高发区域为重点，集中组织开展秋季统一灭鼠活动，强化重点行业灭鼠工作的指导和检查，及时发现问题并督促整改。9月22日前完成灭鼠前鼠情调查，10月9日起持续两周组织专业队伍落实社区公共环境灭鼠投药、设施巡查和药物补投，并同步开展灭鼠效果评估。

（三）增强进博会病媒生物防制保障能力

编制第六届进口博览会相关保障工作指引，会同市场监管、文化旅游和商务等部门组织食品生产经营、酒店住宿和大型商业综合体等单位开展线上线下专题培训，全面提升相关单位日常防制工作意识和效果。继续组织强化并完善市、区病媒生物应急处置保障队伍的建设工作，强化保障工作培训，开展应急处置演练，着重提高应急处置人员对流程的熟悉程度，提升应急处置意识和专业技术能力，解决应急准备、组织指挥、联动机制和协调配合。9月底前，做好药物储备、器械维护和培训演练等应急处置准备工作，确保有能力及时有效完成应急处置任务。各区要组织疾控部门及进博会各场馆，全面加强日常监测、检查指导和集中控制，确保完成病媒生物防制保障任务。

四、强化社会动员确保各项任务落实完成

（一）重点活动安排

9月15日，全市统一启动本次“迎进博”秋季爱国卫生运动，开播“秋季呼吸道传染病的防护”“居家环境清洁”“个人卫生防护”等线上直播课。各区要结合主题，分别启动区级相关活动。

9月以“迎国庆”为主题，协调、推进爱国卫生社会治理活动。持续贯彻周四“爱国卫生大扫除”制度，其中9月14日、21日为集中行动日，开展全市性周四“爱国卫生大扫除”活动。59个复审的国家卫生镇针对前期暗访检查结果，再次进行自查和督促整改，完成一次全镇范围内的大扫除。

9月至11月，每月中旬继续开展蚊虫控制专项行动周活动。10月至11月以“迎进博”为主题，落实、完成进博会展会期间保障任务。各区组建进博会应急保障队伍，对涉会酒店和场所开展日常巡查。

（二）全民动员参与

各级爱国卫生和健康促进部门要发挥综合协调作用，加大与爱卫会各成员单位的沟通协调与配合，确保本次秋季爱国卫生运动持续深入开展。要广泛动员社会各界，提高群众参与爱国卫生运动的积极性和感受度。各区、街镇要畅通社会监督渠道，主动接受社会和公众监督，及时回应并整改群众反映的问题。

（三）强化督导检查

各区爱卫会要在工作中整合管理资源，加强工作督导，推动责任落地，协调解决活动过程中存在的问题，及时发现并总结推广好的做法、先进典型和经验，促进常态卫生管理水平得到进一步提升。特别要对重点区域和行业、单位等进行督导检查，坚决盯住整改落实，强力推进专项行动。市爱卫会办公室将适时对各区进行暗访督导，加大通报力度。