“连续13年被列为市政府实事项目，投入18.6亿元人民币，“标准化”完成了改建2678所社区卫生服务机构，改建总面积高达90余万平方米，上海已出色打造了设施完善，环境舒适，就医便捷的社区卫生服务网。”这是市卫生局于12月29日在浦东新区召开的最后一批社区卫生服务机构“标准化”建设竣工验收现场会通报的情况。这一改善民生，关注百姓健康的举措，为在全国率先打造1560就医圈打下扎实基础（备注：“1560”就医圈，即百姓步行15分钟就能抵达一所医疗机构，60分钟内能找到一家三级医院），将在上海推进卫生事业发展史上写下具有里程碑意义的一页。沈晓明副市长出席现场会并作重要讲话。
从1997年开始，市政府就将改善社区卫生服务，方便社区居民就医列入市政府实事工程，提出按照每个街道（乡镇）设置1所政府举办的社区卫生服务中心、每1－2万人口（或3-5个居委会）设置1所社区卫生服务站、每个中心村设置1所村卫生室的要求，让中心城区居民步行走15分钟路程就能方便就医，在全市打造成体系健全、设施良好的社区卫生服务网。据统计，13年来，这一市政府实事项目上各级政府累计投入专项资金18.6亿元，共改建了2678所社区卫生服务机构，建设总面积超过90万平方米。通过标准化建设后的社区卫生服务机构宽敞明亮，温馨舒适，社区卫生服务中心面积平均在3000平方米左右；社区卫生服务站为150平方米左右；中心村卫生室为120平方米左右；一般村卫生室为60平方米，大大方便了社区居民看病。
尤值一提的是，上海在打造推进“标准化”社区卫生服务网建设中，还实施一系列改革配套政策。2007年，本市推出了社区服务中心门诊诊查费减免政策，切实减轻了市民就医负担，得到广泛好评。据统计，截至2008年底，全市社区卫生服务中心共减免约8527.57万人次，定向转诊约16.94万人次。2008年10月1日起，本市又在郊区村卫生室率先实施了基本药品零差率政策，在全市社区卫生服务中心实施了166种基本药品零差率，引导居民常见病、多发病首诊下沉社区。据统计，本市232家社区卫生服务中心平均配备零差率药品155种，配备率93.4％，平均使用134种，使用率达86.5%。
上海体系健全的“标准化”社区卫生服务网络的建设，让社区居民拥有了健康“守门人”，深受市民的欢迎，社区门诊人次数占全市门急诊总次数的构成比逐年递增，2006年占33.18％，2007年占35.44％，2008年占37.21%，并且医疗费用支出明显下降。据统计，2008年社区卫生服务中心门急诊均次费用117.88元，比二级医院平均水平（197.44元）低 40.30% 。
