中国致力中医药改革更好惠及百姓

    赵瑞莲是甘肃省武威市凉州区羊下坝镇四沟村的一位农民，长期的下地干活让她的腰椎和颈椎都落下了毛病。“刚来的时候，连走路都有困难，现在行走自如多了。”通过10多天的治疗，赵瑞莲不光对医院的治疗效果很满意，而且喜欢上了中医馆的温馨环境。

    羊下坝镇中心卫生院的中医馆是一年前新建的，干净舒适，环境优美，农民在这里看病，只掏1元钱挂号费，其他新农合全部报销。在甘肃省武威市凉州区的县、乡医疗机构，像这样的标准化中医馆每家都有一个，在一些村还新建了中医药特色的村卫生室。

    “现在我们每天有40%的门诊病人都是来看中医的，这一数字比前几年增加了许多，老百姓会从中医药中更多受益。”羊下坝镇中心卫生院院长杨宏说。

    7月5日，作为首个国家改革试点，国家中医药管理局和甘肃省政府签署了《共建中医药发展综合改革试点示范省协议》，并在兰州宣布正式启动。

    通过视频会议系统，远在甘肃省武威市凉州区羊下坝镇中心卫生院的杨宏也参加了启动会。他说：“这一综合改革试点，对基层医疗卫生事业的发展非常有好处，特别对中医药的发展将带来一个很大的飞跃。”

    作为一名基层卫生人员，在长期的工作中，杨宏见证了中国基层中医药的历史发展，更是从这一综合改革试点中看到了希望。

    “过去在基层，所谓的中医药治疗也就是把个脉，扎个针，吃几副中药汤剂，现在不光设施、设备改善了，中医药治疗手段也多样了，光我们医院，中药适宜技术就是15种。”杨宏说。

    甘肃是中国中药材资源大省，当归、黄芪等道地中药材种植在全国占有重要比例，中医药应用在群众中有深厚的基础。作为一个经济欠发达省份，如何走出一条符合实际的中医药发展道路，近年来甘肃省结合中国正在实施的医改，开展了积极探索。

    “中医药价格低廉，能够节约医疗费用，缓解财政支出压力，减轻人民群众医药负担，还能够带动中药材产业发展。”甘肃省卫生厅厅长刘维忠认为，中医药具有简、便、验、廉的特点，能够实现以低廉的费用维护群众健康。

    在甘肃省各级政府重视和推动下，近年来甘肃省重启了停办20多年的“中医学经典，西医学中医”活动，在全省综合医院建立中医科，在全省疾控机构设中医药防病科，将中医治未病纳入基本公共卫生服务项目，在乡村两级医疗机构推广地产中药材和中医药适宜技术治疗常见病、多发病，并在新农合中全部报销。

“甘肃省在推动中医药事业发展过程中，走出了一条特色鲜明，符合甘肃实际的发展路子，特别是在新一轮医改中进行了有益探索，创造了许多新鲜经验，值得在全国推广。”卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强说。

    根据国家中医药管理局和甘肃省政府签署的协议，国家中医药管理局和甘肃省政府将在国家中医临床研究基地建设、甘肃省区域中医药服务中心建设、中医药专科(专病)建设和中医药人才培养等13方面开展共建。

    具体内容包括未来5年在甘肃建设中医骨伤科，中西医结合科，针灸科3个中医临床中心，建设庆阳，天水，武威，酒泉4个区域中医药服务中心，建设10个国家级重点中医药专科(专病)，在定西等地区开展道地中药材生产加工基地建设，在甘肃开展全国中药资源普查试点，进一步研究敦煌医学和民间方药，扶持民族地区中藏医药发展等。

    根据共建协议，甘肃省负责项目的具体组织实施，逐年提高中医药投入，“十二五”期间，甘肃省在整合用好省级5000万元中药材产业发展资金的同时，每年安排5000万元陇药产业发展专项资金，支持中医药发展。

    中国致力于中医药改革，在惠及中国百姓的同时，也与全世界分享中国中医药发展成果。

    王国强介绍，近年来，中医药的整体观、系统论、辩证“治未病”等核心思想，正逐步得到国内和国际社会的认可和接受。中医药已传播到世界上160多个国家和地区，2010年中药出口总额已达到19.44亿美元，其中对欧洲出口额为2.5亿美元。

    目前，兰州佛慈制药股份有限公司生产的浓缩当归丸欧盟传统草药简化注册申请材料已正式提交瑞典国家药品管理局并获受理。王国强说，这是中国中成药第一次在欧盟申请药品注册，如注册成功，将会对在其他国家进行注册起到示范作用，对推动中医药走向世界具有重大意义。